在全球疫情有所反復(fù)的背景下，2021年全球宏觀經(jīng)濟(jì)供需錯(cuò)配。加之國內(nèi)建筑業(yè)需求受制于去杠桿而在下半年快速收縮，服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)受制于疫情約束而表現(xiàn)持續(xù)低迷，2021年宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出典型“外熱內(nèi)冷”格局。

      明年是十四五的開局之年，2022年經(jīng)濟(jì)承壓較大，新基建已成關(guān)注重點(diǎn)，基建投資將成為2022開年后托底經(jīng)濟(jì)的重要抓手。在我國，經(jīng)濟(jì)起飛離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推，接下來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依然依靠基礎(chǔ)建設(shè)、工程建設(shè)。

     基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，始終被放在十分重要的位置，而作為“糧草”的基礎(chǔ)設(shè)施投資，也在近期得到了“先行”的部署。近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資：一是必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。二是加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)的前瞻性針對性，財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。三是宏觀政策要穩(wěn)健有效，要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。完成國企改革三年行動任務(wù)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

       12月11日，國家發(fā)改委召開工作會議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。此前，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾就“十四五”重大工程建設(shè)表示，重大工程項(xiàng)目主要是兼顧國家大事；和關(guān)鍵小事；，有三個(gè)方面：一是引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項(xiàng)目，二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有世界級水平的標(biāo)志性工程，三是直接關(guān)系民生的系列重大項(xiàng)目。例如，交通強(qiáng)國建設(shè)工程方面，新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運(yùn)營里程3000公里，基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)；新建民用運(yùn)輸機(jī)場30個(gè)以上。現(xiàn)代能源體系建設(shè)工程方面，建設(shè)雅魯藏布江下游水電基地；核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦。國家水網(wǎng)骨干工程方面，推動南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)。

      與此同時(shí)，國家發(fā)改委也發(fā)布關(guān)于同意深圳市開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)的復(fù)函，同意深圳市組織開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月以來，發(fā)改委批復(fù)多個(gè)基建項(xiàng)目，同時(shí)，河北、廣東、山東等多地重大項(xiàng)目密集開工，推動穩(wěn)投資駛出加速度。

       此外，12月14日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議在宜賓召開，會議提出共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年擬推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)共10個(gè)方面46項(xiàng)，擬推進(jìn)重大項(xiàng)目160個(gè)、總投資約2萬億元。另外，共建世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、共建雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸物流體系、雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動等四個(gè)實(shí)施方案也將出爐。眾所周知，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是西部陸海新通道的起點(diǎn)，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨(dú)特優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風(fēng)物多樣，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。我國東部西部發(fā)展歷來不均衡，而現(xiàn)在大舉開展西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目的就是通過對西部地區(qū)的大力投入，保持東部西部均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。